Heydər Əliyev yeni azerbaycan logo

Главная / Политика / Какие страны могут исполнять миротворческую функцию в сложившихся реалиях?

Какие страны могут исполнять миротворческую функцию в сложившихся реалиях?

03.03.2022 [10:29]

Талех АГАВЕРДИЕВ

В последние годы мы все чаще становимся свидетелями того, как в различных точках мира вспыхивают вооруженные конфликты, сопровождающиеся масштабными человеческими жертвами. Один из таких крупнейших и трагичных конфликтов происходит прямо сейчас на Украине. Подобная ситуация актуализирует вопрос более активного задействования механизма миротворческих миссий и совершенствования этого института.

В понятие «миротворчество» входит сохранение мира, предупреждение его нарушений, принуждение к миру и его дальнейшее закрепление. Дословным аналогом слова "миротворчество" является термин peace-making, что означает дипломатические усилия для прекращения существующего конфликта. Кроме того, есть отдельный термин, peace-keeping, который означает военные и гражданские операции по "поддержанию мира"; есть peace-enforcement – военные операции по "принуждению к миру". Еще две разновидности "миротворчества" – conflict prevention, то есть дипломатические усилия для "предотвращения конфликтов", и peace-building, то есть долгосрочные усилия, направленные на "миростроительство".

В качестве глобального субъекта миротворчества после Второй мировой войны выступает Организация Объединенных Наций. C 1948 года, ООН инициировала около 70 миротворческих операций. Некоторые из них были завершены после реализации задач, поставленных в мандатах, другие – по причине неудачи миссии. Несомненным успехом миротворческих операций ООН принято считать миссию ООН в Сьерра-Леоне, продолжавшуюся с 1999 по 2005 год. Среди провалившихся и самых кровопролитных миротворческих миссий можно указать операции в Демократической Республике Конго, в Уганде, когда миссия, развернутая для осуществления контроля за границей между Угандой и Руандой, не смогла предотвратить чудовищный геноцид в Руанде в 1994 году, унесший жизни 800 тыс. человек. «Голубые каски» оказались неспособны предотвратить и трагедию в боснийском городе Сребреница в 1995 году, приведшей к масштабным убийствам мусульман-боснийцев.

В настоящее время под мандатом ООН осуществляется 13 миротворческих операций – в Косово, Сирии, Мали, Сомали, Южном Судане, на Кипре, в Ливане и ряде других стран.

С 1999-го года миротворческий контингент азербайджанской армии также успешно принимает участие в миротворческих операциях. Азербайджанский миротворческий контингент принимал участие в операциях по восстановлению и поддержке мира в Косово (1999-2009 гг), проходил службу в составе сил Международной коалиции в Ираке с 15-го августа 2003-го года по 7-ое декабря 2008-го года, в небоевой миссии НАТО в Афганистане под названием «Решительная поддержка» (с января 2015-го по 27-го августа 2021-го года). В качестве продолжения поддержки международной безопасности со стороны Азербайджана, в январе 2019-го года азербайджанская армия присоединилась к миротворческой миссии ООН по поддержанию мира в Южном Судане (UNMISS).

Устав ООН не дает определения миротворческим операциям, хоть они и стали неотъемлемой частью деятельности организации. Поэтому каждая операция является уникальной по мандату, набору функций и срокам функционирования.

Комментируя газете «Йени Азербайджан» данный вопрос, член комитета Милли Меджлиса (парламента) по вопросам обороны, безопасности и борьбы  с коррупцией депутат Арзу Нагиев отметил, что, тем не менее, все они руководствуются тремя основными взаимосвязанными принципами: согласие сторон конфликта, беспристрастность и непредвзятость, неприменение силы, за исключением случаев самообороны и защиты мандата.

«Решение об отправке миротворческого контингента ООН принимает Совет Безопасности. И на основе этих принципов Генеральная Ассамблея ООН, Совет Безопасности, Секретариат и страны, представляющие свой контингент, находятся в тесном контакте с государствами, в которых предполагается проведение миротворческой миссии. Но ООН не единственная организация, осуществляющая миротворческие миссии. Миротворческие операции проводят также ЕС, НАТО ОБСЕ, ОДКБ. Также по согласию конфликтующих сторон может быть введен миротворческий контингент третьей страны. Однако, современные вызовы требуют расширения набора основных принципов. В настоящее время большинство миротворческих операций можно оценить как мало- или среднеэффективные. Считаю, что для повышения эффективности миротворческих миссий, в частности следует пересмотреть возможность участие в составе миротворческих сил военнослужащих из стран, совершавших агрессию в отношении других государств. Это относится и к странам, входящим в различные военные блоки, так как в итоге вместо осуществления миротворческой миссии на передний план может выйти противостояние политических интересов крупных держав», - сказал депутат.

В дополнение к его словам, добавим, что повышения эффективности можно добиться путём превентивных, упреждающих мер, предшествующих непосредственному разгоранию конфликта. Крайне важна аналитическая работа с конфликтными регионами, которая позволила бы выявлять риски на ранних этапах. В качестве элемента контроля за регионами с повышенной конфликтностью, следует использовать медиа-стратегию и СМИ, которые могут содействовать установлению мира. Кроме того, миротворцы обязаны воздерживаться от действий, несовместимых с мандатом. Для этого следует ввести учебные курсы, которые предоставили бы миротворцам необходимые знания и навыки, необходимые для межкультурных коммуникаций.

Ну и, самое главное, как было отмечено, в миротворческий контингент, по возможности, должны входить вооруженные силы абсолютно нейтральных стран. Наглядный пример в этом плане – Азербайджан, входящий в Движение неприсоединения и строящий свои отношения со всеми странами на основе принципов взаимоуважения. Как следствие, деятельность азербайджанских миротворцев всегда высоко оценивается другими странами.

 

 

Поделиться:
Просмотрено: 301 раз

Новостная лента

Все новости

Новостная лента

Политика

Политика

План «Б»…

20 Май 10:37

Внешняя политика

Новостная лента

Политика

Архив
пн вт ср чт пт сб вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31