Исключат ли Россию из СПЧ ООН, и какие будут последствия?

Главная / Политика / Исключат ли Россию из СПЧ ООН, и какие будут последствия?

Исключат ли Россию из СПЧ ООН, и какие будут последствия?

07.04.2022 [10:38]

Возможно ли это, и какие будут последствия?

Талех АГАВЕРДИЕВ

Постоянный представитель США при ООН Линда Томас-Гринфилд на днях сообщила, что Соединенные Штаты попросят Генеральную ассамблею ООН исключить Россию из Совета по правам человека (СПЧ). По ее словам, «участие России в Совете по правам человека – это фарс», и исключение РФ из состава СПЧ ООН стало бы «символичным». В свою очередь, агентство Франс Пресс сообщает, что Генассамблея ООН проведет голосование по вопросу отстранения РФ от участия в Совете ООН по правам человека уже 7 апреля.

Спикер Белого дома Джен Псаки ранее подтвердила, что цель добиться исключения России из СПЧ ООН поставил лично президент США Джо Байден.

Напомним, что ранее США изучали возможность исключения России из состава Совета Безопасности ООН, однако в итоге пришли к выводу, что Уставом ООН подобная процедура не предусмотрена и ограничились намерением изолировать Россию в Совете Безопасности.

В связи с этим мы обратились к азербайджанскому политологу, руководителю Клуба политологов "Южный Кавказ" Ильгару Велизаде, чтобы узнать, существует ли соответствующий механизм для исключения России из СПЧ, и какие последствия этот шаг может иметь для страны. Отметим, что при исключении России из Совета Европы, россияне, например, потеряли возможность подавать жалобы в ЕСПЧ, и в качестве некой альтернативы для сохранялась возможность обращения в Совет ООН по правам человека.

«Подобного прецедента до сих пор не было, поэтому процедура исключения из Совета по правам человека ООН не отработана, ее просто нет. Но, с другой стороны, можно предположить, что это можно сделать, если вынести вопрос на обсуждение Генассамблеи ООН, где соответствующее решение должны поддержать голосами не менее 2/3 членов Генассамблеи. Поэтому предложение США по исключению России из Совета по правам человека, его реализация сегодня представляется многосложным процессом. По крайней мере инициировать обсуждение США могут, но добиться конечных результатов будет сложнее», - сказал наш собеседник.

Что касается возможных последствий, политолог отметил, что эта ситуация является беспрецедентным явлением в истории,

«Исключение России из Совета Европы заметно ограничило рамки деятельности российской дипломатии при решении европейских проблем. Если эту ситуацию экстраполировать на ООН, то, в какой-то степени, это ограничивает деятельность России в такой важной международной структуре. В любом случае, исключение России из крупных международных организаций, структур направлено на снижение ее дипломатической активности, сужения поля для дипломатических маневров и обеспечения стратегической дипломатической инициативы. В этом смысле, действия США и ее союзников могут носить продолжительный характер в отношении России, и стоит ожидать, что Советом по правам человека ООН дело, наверное, не ограничится», - заявил Велизаде.

Отметим, что Совет по правам человека — вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи ООН (следовательно, для принятия решений по нему не нужно согласие всех пяти постоянных членов Совбеза), который появился в 2006 году и заменил собой Комиссию по правам человека. Его задачей считается продвижение и защита прав человека во всем мире. Известно, что СПЧ ООН может заниматься конкретными происшествиями, где нарушаются права человека, инициировать специальные процедуры (например, назначать докладчиков) и выносить рекомендации Генассамблее. Россия снова стала членом этого органа в 2020 году после перерыва, срок ее нынешних полномочий — до 2023 года.

Примечательно, что Вашингтон сам имеет весьма непростые отношения с СПЧ ООН. В 2018 году при президенте Дональде Трампе американцы вышли из Совета и не подавали свою заявку на новые сроки, — тогдашний постпред США Никки Хейли называла орган «лицемерной организацией» и «выгребной ямой политической предвзятости». При создании СПЧ ООН США также отказывались подавать свою заявку для участия в нем.